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稳定外贸外资 一业一策、一企一策加大支持力度 _ 发展研究 _ 福建省经济信息中心
稳定外贸外资 一业一策、一企一策加大支持力度
来源:证劵日报 时间:2025-04-21 10:29 浏览量:34

  外贸、外资,联通国内国际,对稳增长稳就业、构建新发展格局具有重要支撑作用。4月18日召开的国务院常务会议指出,“着力稳就业稳外贸”“要稳定外贸外资发展,一业一策、一企一策加大支持力度,支持外资企业境内再投资”。

  中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示,当前全球经济形势复杂多变,外部冲击加剧,稳定外贸外资有助于保持我国经济的稳定增长,促进就业,维护产业链供应链稳定,同时也能提升我国在全球经济中的竞争力。

  中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示,“一业一策、一企一策”的差异化政策更能激活经济脉络。具体操作上,可建立行业动态监测系统,对出口依存度超30%的产业实施物流成本专项补贴,比如,对跨境电商企业实行海外仓建设税收抵扣。在稳定外资发展方面,针对重点外资企业,可建立服务专班机制;对中小型外资研发中心,可试行“研发设备快速通关+研发费用加计扣除”的组合拳;此外,可建立负面清单动态调整机制,支持外资企业参与行业标准制定,通过政策杠杆撬动技术外溢。

  “一业一策、一企一策加大支持力度,能够精准解决不同行业和企业的具体问题,提高政策的针对性和有效性,做到优化资源配置,帮助企业克服困难,提升市场竞争力。同时,提高政策落地效率将提高企业获得感,增强外贸外资企业的信心。”洪勇认为,具体实施上,可通过定制化政策,如税收优惠、财政补贴、金融支持等,减轻企业负担;同时,简化行政审批流程,提供高效便捷的服务,支持企业创新和技术升级,增强企业应对市场变化的能力。

  值得一提的是,针对支持外资企业境内再投资,商务部、国家发展改革委2月份印发的《2025年稳外资行动方案》提出研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施,促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。

  在洪勇看来,下一步支持外资企业境内再投资的着力点应放在优化营商环境上,包括加强法治建设,确保政策的稳定性和透明度;提升服务效率,简化外资企业再投资的审批流程;加强知识产权保护,保障外资企业的合法权益;同时,鼓励地方政府出台更具吸引力的政策,如提供土地、资金等资源支持,促进外资企业与本土企业的合作,共同开拓市场,实现互利共赢。通过这些措施,进一步增强外资企业信心,促进其在中国市场的长期发展。

  朱克力认为,支持外资企业境内再投资的关键在于构建再投资生态系统,让外资把利润留在国内循环。

  朱克力建议,第一,要打通再投资堵点,比如,允许跨国公司将中国区利润直接转为注册资本而不必跨境结算,减少汇率损耗。第二,可简化相关事项办理程序,比如,在长三角地区、大湾区试点外资再投资服务专区,整合土地、用工、环评等审批事项,实现一站式数字化审批。第三,重点引导外资投向产业链薄弱环节,加强项目的全流程服务,比如,支持化工巨头在新能源材料领域建立“研发—生产—回收”的全周期基地。第四,构建外资再投资与国内市场的深度咬合,比如,要求新能源汽车外资企业采购本土电池比例与再投资额度挂钩,形成以市场换技术升级的良性循环。

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