中国发展高层论坛2025年年会23日在北京开幕。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，在外部不确定不稳定因素明显增多的情况下，中国将坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力为世界经济发展提供“稳定锚”。

　　“今年以来，中国经济延续回升向好态势，有望实现良好开局，宏观政策还有较大的逆周期调节空间，中国有信心以高质量发展为世界繁荣发展增加稳定性和确定性。”在韩文秀看来，确定性表现在以下五个方面：

　　一是坚持把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石。当前中国消费规模很大，但消费在国民经济和总需求中的比例还比较低，与发达国家有大约20个百分点的差距，扩大消费的潜力巨大。中国将综合施策扩大消费，不断形成高质量发展与高品质生活相互促进、相得益彰的局面。

　　二是坚持深化供给侧结构性改革，不断更新旧动能、发展新动能。国工业门类齐全、产业链体系完整、配套能力强、集成优势明显，这在世界上是独有的，中国有基础、有条件持续深化供给侧结构性改革，促进供给体系质量和效率不断提升。

　　三是坚持开放合作，促进互利共赢。无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，深化外商投资促进体制机制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步推进包括金融业在内的服务业开放，积极发展绿色贸易、数字贸易。

　　四是坚持统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。近年来，中国下大力气化解房地产市场、地方政府债务和中小金融机构风险，经过艰苦努力，这三大风险得到有效控制，处于收敛状态。

　　五是坚持绿色低碳发展，加快建设美丽中国。中国将持续推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；将深入推进能源革命，做好传统能源清洁高效利用，持续推动新能源产业发展；将积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设一批零碳园区、零碳工厂，积极参与和引领全球环境与气候治理。