中央网信办、国家发展改革委日前会同有关部门组织编制了《“十四五”国家信息化规划》(简称《规划》)，系统谋划“十四五”时期数字中国建设的时间表、路线图、任务书，是“十四五”国家规划体系的重要组成部分。我国数字经济总量已跃居世界第二。《规划》提出，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重从2020年的7.8%提高到10%。

　　5G用户普及率将达到56%

　　《规划》提出的总体目标是，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升，数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。

　　《规划》要求到2025年数字中国发展指数从2020年的85提高到95，并明确数字设施、创新能力、产业转型、政务服务四个方面十六个具体量化指标。其中，数字设施方面，《规划》提出，到2025年，网民规模从2020年的9.89亿提高到12亿，5G用户普及率从2020年的15%提高到56%，1000M及以上速率的光纤接入用户从2020年640万户提高到6000万户，IPv6活跃用户数从2020年的4.62亿提高到8亿。

　　创新能力方面，《规划》提出，到2025年，每万人口新一代信息技术产业发明专利拥有量从2020年的2.7件提高到5.2件，IT项目投资占全社会固定资产投资总额比例从2020年3.5%提高到5.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业研发经费投入强度从2020年的2.35%提高到3.2%，全国高新技术企业数量从2020年的27.5万家提高到45万家。

　　产业转型方面，《规划》提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重从2020年的7.8%提高到10%，关键业务环节全面数字化的企业比例从2020年的48.3%提高到60%，企业工业设备上云率从2020年的13.1%提高到30%，网上零售额从2020年11.76万亿元提高到17万亿元，信息消费规模从2020年的5.8万亿元提高到7.5万亿元。

　　政务服务方面，《规划》提出，到2025年，省级行政许可事项网上办理率从2020年的80%要提高到90%，在线政务服务实名用户规模从2020年的4亿提高到8亿，电子社保卡申领率从2020年的25%提高到67%，电子诉讼占比从2020年的18%提高到30%。

　　探索建设前沿信息基础设施

　　《规划》围绕确定的发展目标，从8个方面共部署了10项重大任务。其中，在夯实数字基础设施建设水平方面，部署了建设泛在智联的数字基础设施体系任务，适度超前部署下一代智能设施体系，深化公共设施数字化、智能化转型升级。

　　《规划》提出，探索建设前沿信息基础设施。加快布局卫星通信网络等面向全球覆盖的新型网络，实施北斗产业化重大工程，建设应用示范和开放实验室。加快北斗系统、卫星通信网络、地表低空感知等空天网络基础设施的商业应用融合创新。构建基于分布式标识的区块链基础设施，提升区块链系统间互联互通能力。推进智慧海洋工程建设，着力提升海洋信息综合感知、通信传输、资源处理和智慧应用服务能力。探索建立面向未来的量子信息设施和试验环境。持续推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直联点结构优化和规模试点。

　　此外，《规划》围绕落实重大任务，设立了5G创新应用工程、“智能网联”设施建设和应用推广工程、全国一体化大数据中心体系建设工程、空天地海立体化网络建设和应用示范工程、数据要素市场培育工程等17个重点工程。